2月24日

袁州区第五届人民代表大会第七次会议开幕

区委副书记、区长胡勇代表区人民政府

向大会作政府工作报告

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跟着我们一起往下看

2020年成绩单

● 全年实现地区生产总值456.81亿元，增长4%

● 财政总收入41.49亿元，增长3.7 %

● 一般公共预算收入完成23.62亿元，增长1%

● 规模以上工业增加值增长4.9%

● 500万元以上固定资产投资增长8.7%

● 社会消费品零售总额282.64亿元，增长2.1%

● 实际利用外资增长7.45%

● 城镇居民人均可支配收入40935元，增长5.5%

● 农村居民人均可支配收入17296元，增长7.8%

一年来，我们戮力同心，疫情防控和经济恢复有力有效

战“疫”取得阶段性成果，投入抗疫资金2.48亿元，应急动员1.2万人次，接收社会各界捐款988万元，捐物近16万件。

复工复产及时有效，全面落实党中央、国务院减税降费部署的精神，累计为企业减税降费13.79亿元，惠及企业8722家。

企业帮扶精准到位，深入开展“优环境、促发展”系列活动，建立完善了产业链链长制、企业特派员、政企圆桌会议等制度，为企业解决实际困难320余次。

一年来，我们坚守底线，三大攻坚战捷报频传

脱贫攻坚战圆满完成任务，累计投入各类扶贫资金4.21亿元，10407户33279名贫困人口全部脱贫，18个省定贫困村全部退出，脱贫群众人均收入12343元。

污染防治攻坚战实现预期目标，空气优良率为96.7%；国控、省控和县界监测断面水质优良率100%；中央和省环保督察反馈问题及信访件355个全部整改到位。

防范和化解重大风险攻坚战稳步推进，争取中央新增直达资金8.06亿元；优化棚改项目1611套共38.5万平方米；优化安置房4024套共43.46万平方米。

一年来，我们保持定力，产业结构不断优化

产业集群效应凸显，新签约亿元以上医药产业项目、锂电新能源项目各10个；生物医药产业集群营业收入首次突破400亿元，税收达到14.3亿元；生物医药、锂电新能源、电子信息等六大重点产业占规上工业总量达86.8%。

现代农业提质增效，全区粮食播种面积达94.13万亩，完成高标准农田改造4.64万亩，粮食总产量达7.05亿斤。

商贸服务蓬勃发展，打造了一批商业街区，吸引了国际、国内知名连锁品牌入驻；全区限上单位消费品零售额实现83亿元，电子商务线上营业收入突破100亿元。

一年来，我们聚焦聚力，项目建设加速推进

重点项目顺利实施，全区82个重点项目累计完成投资160亿元，工业园区开（竣）工项目61个，竣工投产项目30个，新增规上企业49家。

招商引资成果丰硕，成立招商指挥服务中心，共新签约项目112个，总投资500.68亿元。累计利用外资9703万美元，其中现汇进资3633万美元。

发展平台完善优化，完成园区土地平整1110亩，盘活土地1438亩，建成标准厂房28.7万平方米。

科技创新卓有成效，实现了市、区两级省级科技一等奖“零”的突破；年度获奖数量和质量均位居全市第一。

一年来，我们突出品质，城乡颜值再提升

城市品质优化提高，实施城市功能与品质提升项目75个，推进40个老旧小区和107条背街小巷改造；完成2415套共51万平方米棚改拆迁扫尾任务，开工建设棚改安置房1.1万套。

农村环境面貌改善，建成秀美乡村建设点789个，拆除破旧房63.8万平方米、完成改水9218户、改厕13009户、新建农村公厕103个。投资3.5亿元完成县乡村道升级改造210公里，危桥改造7座。完成人工造林2万多亩，建设国家森林乡村示范点5个、首批省级康养基地2个。

一年来，我们坚守初心，民生福祉持续增进

全区财政支出累计完成85.06亿元，其中重点民生支出完成63.55亿元，占比75%。

社会事业全面发展，推进民办幼儿园公办改革33所；新改扩建学校7所，增加学位1.7万个；贫困患者住院报销1.05亿元；建成基层综合性文化服务中心378个；新建居家和社区养老服务中心、农村“党建+乐龄中心”65个；扎实推进全国新时代文明实践中心建设试点工作，高标准打造81个村（社区）示范点。

社会保障力度加大，发放稳岗就业补贴2393万元，新增城镇就业7500人，城镇登记失业率3.1%，新增转移农村劳动力12060人，提供残疾等困难群体就业岗位3200个；发放城乡低保、特困供养、残疾人福利等资金1.9亿元，惠及群众6.6万人。

社会大局稳定有序，建立推广了“三治融合”“三联管家”等系列城乡综合治理体系。持续推进扫黑除恶专项斗争，共摧毁涉黑涉恶团伙及组织13个，腐败及“保护伞”立案61件。退出烟花爆竹企业74家、工区8个，煤炭产能全面退出。

一年来，我们践行使命，“五型”政府不断完善

体制改革持续深入，全面深化“放管服”改革，推进审批服务“就近办”“马上办”，赋予28个乡镇（街道）91项区级审批服务执法权限，办理“一次不跑”事项8038件，办理“一次办好”事项20939件。

政务效能显著提高，为9661家企业办理惠企事项18279件，共减少金额6297.82万元，免除金额6798.54万元，补贴金额2483.57万元，扶持贷款金额近6亿元。办理错时延时预约服务31700件。

自身建设不断加强，完善经济发展和运行规则，加强资金项目监管。严格遵守“三重一大”等规章制度，完善容缺审批制度。启动互联网投诉平台，健全完善监督举报机制。

怎么样

作为袁州区人民

你是不是对2021年更加期待？

接着瞧

2021年，袁州打算这样干！

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总体要求：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记视察江西重要讲话精神，全面贯彻中央、省委有关会议和市委四届十一次全体（扩大）会议暨市委经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量跨越式发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持系统观念，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，以“全力打造大宜春核心区、奋力迈进全省高质量发展第一方阵”为目标，擦亮“医药、锂电、油茶、好人”四张名片，以“六比六赛”为抓手，坚决当好“中心城区强起来的主力军、县市区跑起来的引领者、大宜春立起来的示范地”，确保“十四五”开好局、起好步，以优异成绩迎接建党100周年。

2021年主要预期目标

● 地区生产总值增长8.5%

● 财政总收入增长7%

● 一般公共预算收入同口径增长5.5%

● 规模以上工业增加值增长8.7%

● 固定资产投资增长11.5%

● 社会消费品零售总额增长8%

● 外贸出口总额增长5%

● 实际利用外资增长23.67%

● 城镇、农村居民人均可支配收入分别增长8%、9%

● 居民消费价格总水平涨幅控制在3%

● 城镇调查失业率控制在5.5%

● 节能减排降碳完成上级下达的任务

2021

七个方面工作

1、坚持工业强区，增强发展硬核实力

发挥产业集聚效应

支持核心医药企业做大做强，大力扶持新能源重点企业发展，积极承接沿海地区电子信息产业转移和新一轮电子信息产业发展契机，打造电子信息产业综合发展平台，吸引上下游产业链入驻产业园，形成全产业链联动发展的电子信息产业体系。

培育壮大企业龙头

制定出台《袁州区“大干项目强攻工业决战园区”实施方案》，落实省市惠企政策，出台系列扶持政策。在企业上市、营收上台阶、税收上台阶等方面予以大力支持，促进龙头企业规模化、品牌化、标准化，力争新增规模以上工业企业30家以上。

拓展完善工业平台

完善土地供应机制，统筹新增和存量土地，提高园区亩产投入；实行腾笼换鸟，清理盘活僵尸企业，清理园区闲置土地800亩以上；推进园区标准化建设，完善学校、医院、劳务培训中心等配套设施，新增标准厂房20万平方米以上。

2、坚持项目为王，厚植高质量跨越潜能

全力以赴招大引强

精准开展产业招商，2021年力争新引进项目100个。紧盯“两新一重”等国家重点投资领域，围绕公共服务、生态环保、医疗教育、特色农业、健康养生等谋划和储备一批项目，争取更多项目列入国家、省市“十四五”规划。

全力保障项目落地

加强资金、土地、人才等要素保障。支持国投发挥好融资主体作用，用好地方政府专项债券，发挥产业引导基金作用。重点推进89个区属重点项目建设，力争完成项目总投资162.3亿元；开展工业项目集中开（竣）工竞赛，力争新开工项目50个以上、新投产项目50个以上，促进工业园区形象提升。

3、坚持城市更新，提升区域虹吸效应

做靓做优中心城区

加快推进棚改扫尾工作，确保8个棚改安置小区全面动工，首批4个安置小区、3800套房屋交付使用。全力推进袁州古城、城市道路等45个重点项目建设；全面完成82个老旧小区及142条背街小巷改造提升任务。

充分激发消费活力

大力发展共享经济、中央厨房、养老服务等现代服务行业，提高服务业占比，新增生产、生活性服务企业10家以上。加快润达国际等城市综合体项目建设，完成凤凰市场等智能化改造，推进红星商业区建设，为城区居民提供更舒适、便捷的市场购物环境。

提升城市精细化管理水平

建立完善“社区吹哨部门报到”区级指挥中心；加快社区便民服务中心建设；完善老旧小区物业管理配套，推广“1+3+X+N”小区治理模式；做好生活垃圾分类基础设施建设，实现中心城区居民小区、公共机构100%覆盖。广泛组织开展文明交通劝导、健康知识、卫生秩序维护等志愿服务活动，争创全国文明城市，全面提升城市品位。

4、坚持固本强基，推进乡村全面振兴

巩固拓展脱贫成果保持帮扶政策总体稳定，健全防止返贫致贫动态监测和帮扶机制，根据脱贫人口实际适度倾斜普惠政策。延长扶贫产业链条，确保产业扶贫资金占比达到财政专项扶贫资金总投入的50%以上。落实城镇贫困群众脱贫解困“八大帮扶”政策，防止城镇贫困群众返贫致贫。

加快现代农业发展

完成农业园区发展总体规划编制工作，增强园区“接二连三”的平台作用。加快重点农业项目建设，实现农业产业升级。巩固粮食主产区地位，完成2020年度3.416万亩高标准农田建设，推进2021年10万亩高标准农田建设，全年粮食播种面积稳定在94万亩以上、粮食总产7亿斤，完善粮食产后服务体系，确保粮食安全。发展中药材、脐橙、蔬菜等特色种植，力争全年特色种植面积达30.5万亩。

擦亮“袁州油茶”名片

加快油茶低产低效林改造，扩大高产油茶种植面积，新造和提升油茶面积2万亩。延长油茶产业链条，加快油茶由一产向二产三产深度融合发展，将“袁州油茶”打造成重振袁州农业荣光的金字名片。

建设美丽宜居乡村

持续优化农村人居环境，扎实推进秀美乡村建设和农村“厕所革命”，打造2-3条秀美乡村示范带。有序推进农村生活污水治理，新建10个农村生活污水处理项目。全力推进交通建设，完成县乡村道路升级改造241公里，危桥改造6座，生命防护工程50公里。

打造乡村旅游精品

积极推进“医养游”“康养游”融合发展；深入挖掘红色、绿色、古宅、武术等特色文化，做优5条以上精品乡村游线路；结合秀美乡村建设，大力发展精品民宿、生态农庄和研学基地，打造40分钟乡村旅游经济圈。

5、坚持改革创新，激发赶超发展动能

深挖改革红利

全面完成事业单位改革试点工作；加快推进国企平台改革，推动国有企业实体化、市场化发展；纵深推进“放管服”改革，全面释放改革活力。

强化科技创新

大力发展新经济、新业态，加大数字化应用，提升数字赋能。建设袁州区创新创业孵化基地，鼓励科技型、外贸型、高新技术型企业来袁州创业。鼓励企业加大自主研发投入，提升自主创新能力。全年实现新增市级以上研发平台4家，开展产学研合作项目30项，新培育国家高新技术企业10家。

注重人才导流

实施人才强区战略，加快引进高层次人才。大力推动人才向基层一线、向企业流动，强化人才赴企帮扶作用。推动各项人才优惠政策全面落实到位。

6、坚持共建共享，补齐民生福祉短板

完善社会保障体系

提升企业吸纳就业的主导能力，有计划、有针对地引进劳动密集型企业。降低就业创业门槛，多渠道增加就业岗位。提升养老服务水平，深化养老服务改革试点工作。巩固殡葬改革成果，深入推进丧葬礼俗改革。继续提高城乡低保、特困供养、儿童福利等标准。

加强生态环境治理

深入开展大气污染防治攻坚；推进城市“四尘三烟三气”整治；建立应对气候变化工作机制；加强农业面源污染防治。统筹抓好河湖保护管理规划，加强河湖长效管护，落实最严格水资源管理制度。科学合理开展绿化工程，人工造林1.57万亩、封山育林1.3万亩、退化林修复2万亩、森林抚育5.8万亩。

加大公办教育投入

落实义务教育教师工资随当地公务员待遇调整的联动机制；扩充公办资源，实现公办幼儿园全覆盖；优化义务教育布局，全力推进宜春一小、明珠学校、崇文小学、袁州小学、宜春二小等新建或改扩建项目，大力推进袁河小学等教育补短板项目。

提高卫健发展水平

完善公共卫生事件监测预警处置机制，加强一线医务人员防控技能培训，提高应对突发公共卫生事件能力。加快宜春市第二人民医院建设、推进区妇幼保健院整体搬迁，改善群众就医体验。深化医疗卫生体制改革，增强基层医疗卫生服务能力。

确保社会和谐稳定

大力弘扬社会新风，充分挖掘好人典型，进一步擦亮“好人文化”名片。深入推进社会治理，完善社会治安防控体系。严厉打击非法集资、金融诈骗、高利放贷、恶意逃废债等金融违法行为。深入开展安全生产专项整治行动。

7、坚持为民务实，强化政府自身建设

保持忠诚担当

旗帜鲜明讲政治，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，确保政府工作始终沿着正确政治方向前进。勇于担当善作为，不断增强抓落实勇担当能力，确保省市党委、政府和区委的各项决策部署在袁州落地见效。

优化营商环境

进一步深化“放管服”改革，打造“放管服”升级版。持续精简审批事项，优化再造审批流程，加快项目实施进度。深入开展“一网通办”等改革，不断提升“赣服通”袁州分厅掌上服务能力。建立惠企政策兑现帮代办制度，提高惠企政策兑现效率。完善政企圆桌会议制度，为企业解决操心事和烦心事。

坚持依法行政

深化法治政府建设，持续强化依法行政意识。自觉接受区人大及其常委会的法律监督和工作监督、区政协的民主监督，人民群众和社会舆论的常态化监督，让权力在阳光下运行。

深化作风建设

强化效能监察，严格行政问责，坚决反对形式主义、官僚主义。深入践行马上就办、真抓实干，探索形成一批工作抓手、高效机制。认真落实党风廉政建设主体责任和领导干部“一岗双责”，坚决执行中央八项规定及实施细则精神。始终保持惩治腐败高压态势，严厉惩处损害群众利益不正之风，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。

提升人民群众幸福感、获得感、安全感

袁州正在加速崛起

追梦步伐更加坚定从容

自信与自豪更胜往昔！

蓝图已绘就

奋进正当时

让我们只争朝夕、不负韶华

再！出！发！