6月28日

袁州区第五届人民代表大会第五次会议开幕

代区长胡勇代表区人民政府向大会作

政府工作报告

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——这一年，我们攻克了不少难事。完成中心城区棚改签约15296套、约152万㎡，拆除房屋约90万㎡。全域启动宅基地管理改革试点，拆除“三房”13454宗，面积达107.8万㎡。累计投入超3000万元，完成矿山生态恢复治理2000亩，生态环境明显好转。

——这一年，我们办成了一批大事。成功承办宜春国际硒养大会、全省棚改工作现场推进会。新增标准厂房89.46万㎡。创新街道社区“扁平化”管理机制，在全省率先将政务审批网上办理延伸到社区。高标准推进赣湘边区域合作宜春产业园规划建设。投资1亿元的亭罗和金株道路主体工程全面开工。

——这一年，我们收获了很多喜事。荣获全国绿化模范单位、省级绿色有机农产品示范县，全省高质量发展教育考核排名跃升至第17位，全省推进义务教育基本均衡发展积极贡献集体。国扶信息系统建档立卡贫困户数据质量综合排名1次全国第一、3次全省第一。全市唯一入选全国新时代文明实践第二批试点县。连续三年获得全市经济社会发展和党的建设巡查测评第一名。新增规上工业企业52家，总数突破200家。新增3人荣登中国好人榜。袁州工业园区智能装备制造产业集群成功获批省级重点工业产业集群。

聚焦三大攻坚战，发展基础更加夯实

打好防范化解重大风险攻坚战

新增向上争取债券转贷额度10.8亿元，支持重点民生项目建设

加快城区棚改腾空土地出让进度，有效化解棚改转贷债务26.5亿元

打好精准脱贫攻坚战

投入资金3.84亿元，有序开展脱贫攻坚三大攻势

脱贫1686户  5214人，贫困发生率由0.74％降至0.15％

打好污染防治攻坚战

全区空气质量优良率达89.9%，PM2.5从39.6μg/m³降为36μg/m³

9个水质自动监测站和30个空气自动监测站点实现联网试运行

完成全区39家重点涉水企业污水、雨水管网明管化改造，辖区内所有水质监测断面达标率100%

营造林7.1万亩

聚焦供给侧改革，产业优势更加凸显

工业经济持续发力

规模以上工业主营业务收入174.4亿元，增长20.5%

工业用电量7.12亿千瓦时，增长21.7%

生物医药、锂电新能源、智能装备制造三大产业集群主营业务收入分别实现350亿元、36.9亿元、70亿元，增长24.5%、19.7%、15%

盘活“僵尸”企业16家，清理土地569.3亩

机电产业基地建园以来主营业务收入首破百亿大关

现代农业加快发展

粮食总产达48.5万吨

生猪产业发展总体平稳，出栏78.9万头，存栏33.8万头

新建高标准农田2万亩、中药材3.1万亩、富硒农产品基地6.5万亩、脐橙基地1万亩、高产油茶基地1.7万亩

新增国家级龙头企业1家、市级15家

现代服务业繁荣活跃

新增第三产业规上企业51家

旅游：成功创建2家省AAA级乡村旅游点，全区接待游客1229万人次，旅游综合收入113.6亿元，分别增长18%、18.9%

金融：全区金融机构存款余额1054.75亿元，增长15.2%，贷款余额843亿元，增长21%，排名均列全市第一

商贸：稳步推进中心城区农贸市场升级改造，新建了3个、改造完成5个

服务新业态：新增数字经济规上企业5家，累计24家，营业收入突破10亿元；袁州电商基地入驻企业64家，电子商务交易额103.8亿元，增长2.5%；新建12个电商扶贫站点、20个电商服务站点，销售贫困户农产品突破180万元

聚焦改革创新，发展动力更加强劲

招商引资成果喜人

新签约项目132个，其中亿元以上项目71个

42个项目实现当年签约、当年开工

利用外资9030万美元、外贸出口3.08亿美元，分别增长32.4%、11.1%

全年新开工重大项目66个、竣工56个

重点领域改革蹄疾步稳

区本级306项行政审批事项可现场集中办理，集中率85%

梳理“一次不跑、一次办好”事项370项，网上可办率87%

认真实施省市区降本增效政策，累计为企业减负6.4亿元

新增耕地流转1.9万亩、林地流转0.7万亩，流转率分别达51%、25％

科技创新成效明显

新增国家高新技术企业10家、省级科技型中小微企业5家，省级院士工作站1家，获批省级研发平台3个、市级研发平台4个、市级自主研发项目30个、产学研合作项目17个，完成技术合同交易额1.13亿元

聚焦城乡统筹，人居环境更加优化

城市品质提档升级

开工建设云谷路综合管廊、老城区棚户区改造等区属55个项目，完成宜渥大道、宜春北路等2条精品街区和八小东边巷、岩前路等25条标准街区提升改造

生活垃圾分类示范区域覆盖中心城区建成区90%；拆除违章建筑630余起，修复路面5.6万余㎡

秀美乡村焕发新颜

建成秀美乡村584个、示范带1条，完成69个贫困村村庄整治。改水2.1万户、改沟120千米，铺设村庄道路534公里

全力实施农村“厕所革命”，无害化改厕11万余户，改厕率72.3%

农村基础设施不断改善

实施县道升级改造项目4个34.5公里，拓宽乡村路190公里

实施道路安全生命防护工程250公里，改造危桥112座

聚焦民生保障，人民生活更加幸福

民生保障更加有力

各项民生支出63.4亿元，占财政支出比重79.4%

全区城乡医保参保96.8万人，养老保险参保54.5万人

城镇新增就业8696人、新增转移农村劳动力12750人，城镇登记失业率2.4%

调整取消低保对象9462户14511人，新增1600户2268人

新建、改建敬老院30所，建成“党建 乐龄中心”124个，养老服务质量明显提升

社会事业协调发展

启动实验小学、九小、四中等8所学校新改建，完成三阳小学、新坊小学等16所学校教学楼和运动场建设

扩大学前教育公办普惠资源覆盖面，公办园在园幼儿占比增长13%，达41.2%

完成1个新时代文明实践中心、35个实践所、342个实践站改扩建

全区新建基层文化站46个

社会大局和谐稳定

关停煤矿9对、退出产能46万吨/年以上，退出烟花爆竹企业22家

扫黑除恶专项斗争取得阶段性成效，打掉涉黑组织1个、涉恶犯罪集团2个，公众安全感指数达97.2%

发展基础更加夯实

产业优势更加凸显

发展动力更加强劲

人居环境更加优化

人民生活更加幸福

怎么样

作为袁州市民

你是不是对2020年更加期待？

接着瞧

2020年，袁州打算这样干！

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1保持发展定力，力推产业建设再升级

着力壮大工业经济

始终把工业摆在重中之重的位置，开展“工业提质年”活动，确保做大总量与提升质量相结合、加快发展与转型升级相结合，推动工业经济高质量发展。

努力提升现代服务业

力争新增第三产业规上企业34家。加快发展智慧经济，推进袁州科创基地筹建工作。大力实施全域旅游示范县创建。深入推进文旅融合。

大力发展现代农业

做优农业主导产业，做强农业基础，促进农业发展、农村繁荣、农民增收。

2坚持项目为王，力推发展动能再提升

突出项目建设

重点围绕生物医药、锂电新能源、智能装备制造等主导产业，加强与国内外500强和“国字号”、上市公司、行业龙头企业的招引力度，着力在延链、补链、强链上下功夫

力争新引进各类项目100个，其中工业项目80个、投资亿元以上项目60个、10亿元以上项目6个、20亿元以上项目2个

力争全年工业项目新开工50个、竣工50个

升级平台建设

坚持把园区建设作为工业发展第一平台，着力提升园区吸引力、承载力和竞争力

力争医药工业园和机电产业基地营业收入分别突破600亿元、200亿元，实现税收20亿元、5亿元

高效推进赣湘边区域合作宜春产业园建设，实行“建园、创城”同步规划，抓好产业园和锦源新区统筹融合

力争园区新建标准厂房60万㎡

突出保障重点项目用地，确保全区新增报批建设用地1300亩、土地开发1000亩、消化处置批而未用土地1700亩

优化营商环境

研究出台优化营商环境“1 n 1”系列政策

深入推进“降成本、优环境”专项行动，力争为企业减负6亿元以上

上线“赣服通”2.0版，全面推行错时延时预约服务

推进创新驱动

力争新批国家高新技术企业8家以上、市级以上研发平台4家以上、专利申请量和授权量分别突破2000件、1600件

深入实施人才强区战略，做深做细高层次人才服务，打好招才引智“组合拳”

3统筹城乡建管，力推袁州颜值再提高

全力提升城市品质

加快云谷路综合管廊、嘉豪花苑等46个已开工项目建设，全面启动市第二小学、幸福花苑二期等26个项目建设

大力推进袁州古城、限价房、城市道路等49个重点项目建设，完成全区80%背街小巷和40个老旧小区改造提升工程

改造提升中心城区57座公厕、4个公园、6个广场健身器材及景观灯等城市配套设施。

着力优化城乡人居环境

强化乡镇所在地、城郊结合部、城中村、农贸市场环境综合整治

稳步推进垃圾分类中心城区全覆盖

新建784个秀美乡村建设点

新建农村公厕101座，力争农户卫生厕所普及率达到90%

新建12个农村生活污水处理项目

力争完成县道升级改造21.6公里，拓宽改造村道窄路70公里，改造危桥10座，创建美丽生态文明农村示范路20公里，推进道路安全生命防护工程200公里

大力开展爱国卫生运动

持续加强疾病预防体系建设，积极开展健康知识普及，切实提高公共卫生事件应急处置能力

引导公众养成“勤洗手、戴口罩、常通风、多消毒、喝开水、吃熟食、不食野生动物”等健康生活方式，最大限度预防和减少疾病

4突出绿色发展，力推生态治理再发力

落实河长制，做好水文章

全面落实河（湖）长制，深入开展清河清湖行动

全力推进雨污分流管网建设，确保实现乡镇污水处理厂全覆盖

加快13个“千吨万人”农村饮用水水源地保护区规范化整治，完成29个千吨以下饮用水源保护区的划定及整治，确保群众喝上干净放心水

推行林长制，打造绿名片

完成营造林5.11万亩，确保区属森林覆盖率63.01%以上

探索现代化矿山治理模式，规范矿山开采秩序，力争矿山复绿200亩

打赢蓝天保卫战，捍卫天空蓝

紧盯“尘、气、烟、车”等突出大气问题整治，抓好工地扬尘、道路扬尘治理

确保中心城区PM2.5年浓度均值控制在35μg/m³以下，空气优良率达到93.2%

5聚力共治共享，力推群众福祉再增强

决胜脱贫攻坚

深入推进精准帮扶十大行动，全面完成剩余贫困人口脱贫任务

全面巩固脱贫成效，加大贫困边缘户和易返贫户监测力度，深入实施贫困村巩固提升工程

巩固提升城镇贫困群众脱贫解困帮扶成果，全面实现脱贫解困目标

落实民生保障

全面完成上级下达的各项民生工程指标

落实就业创业扶持政策，力争实现城镇就业0.87万人、转移农村劳动力1.28万人以上

加快保障农民工工资支付各项制度落实

不断扩大城镇职工社会保险覆盖面，实现全民参保

全面落实退役军人各项优抚安置政策

持续推进城乡低保专项治理

推进社区居家养老服务中心扩面增效

开展敬老院服务质量整改提升行动

繁荣社会事业

继续推进全省学前教育改革发展实验区试点，进一步扩大学前教育公益普惠覆盖面，力争公办园在园幼儿占比50%

加快推进义务教育优质均衡，新建袁州小学、崇文小学，优化新城学校网点布局

统筹推进特殊教育、职业教育发展

完善医疗保障体系和重大疫情防控体系，加快推进市二医院新院建设

深化公共文化服务体系建设

确保社会稳定

加强十大重点行业领域扫黑除恶专项整治

持续加大落后产能淘汰力度，力争关停煤矿1对、退出产能4万吨/年以上，退出烟花爆竹企业50家以上

全面深化煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、交通运输、消防等重点行业领域安全整治

6不忘初心、牢记使命，力推“五型”政府建设再出发

始终坚持忠诚担当

旗帜鲜明讲政治，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，确保政府工作始终沿着正确政治方向前进。勇于担当善作为，让抓落实成为我们的鲜明特质，发扬“不畏艰险积极进取、破解难题开拓创新”的斗争精神，按照“政府就是抓落实、提高执行力”的工作标准，不断增强抓落实能力，确保中央省市党委、政府和区委的各项决策部署在袁州落地生效。

始终坚持依法行政

深入推进法治政府建设，积极创建全省法治政府示范区，持续强化依法行政意识。健全科学决策、民主决策、依法决策机制，不断提高运用法治方式深化改革、推动发展、维护稳定的能力和水平。自觉接受区人大及其常委会的法律监督和工作监督、区政协的民主监督，人民群众和社会舆论的常态化监督，让权力在阳光下运行。

始终坚持高效廉洁

强化效能监察，严格行政问责，着力解决“怕、慢、假、庸、散”等作风顽疾。大力推行“一线工作法”，推动政府领导及部门到一线发现问题、解决矛盾、推进工作。认真落实党风廉政建设主体责任和领导干部“一岗双责”，坚决执行中央八项规定精神，切实防止“四风”变异反弹。始终保持惩治腐败高压态势，严厉惩处损害群众利益不正之风，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。

提升人民群众幸福感、获得感、安全感

袁州正在加速崛起

追梦步伐更加坚定从容

自信与自豪更胜往昔！

蓝图已绘就

奋进正当时

让我们只争朝夕、不负韶华

再！出！发！