今年以来,袁州区寨下镇紧盯“消除存量、杜绝增量、拆改并举”的目标,紧随“机制创新、载体推进,重点突出、整治规范”的工作主线,本着“促发展、拓空间、优环境、惠民生”的理念,深入推进危旧房、破旧房、空心房、乱搭乱建及“一户多宅”整治,全力助推“美丽寨下”建设。到目前为止,全镇共拆除危旧房、破旧房、乱搭乱建房等共计7万多平方米,退出宅基地1247宗。
强力推进,在“拆”字上着重做到三个突出。突出党建引领,率先垂范。镇挂点班子牵头,各村成立“宅改”工作领导小组,先后多次召开党员、村小组干部、村民户主会,宣传解读政策,强化思想工作,落实包片责任。同时,每个村、组均成立村民理事会,制定宅改方案,参与房屋丈量、协议签订和拆除工作等,各村民理事会成员、党员干部率先拆除自家“一户多宅”房屋。突出凝聚共识,拆危造势。从拆除危旧房、破旧房、猪牛栏、旱厕、一户多宅、超占面积等入手,清理违章建筑,确定拆除的标准、范围和推进方式,以村民表决的形式确定“宅改”方案,做到思想、标准、行动相统一,形成广泛共识和浓厚氛围。突出因地制宜,便利于民。为顺利推进“宅改”工作,该镇制定了宅基地改革方案,明确农村宅基地分配、使用、流转、违法用地查处等管理制度和拆房置换补偿办法。拆除后的宅基地由理事会或村小组统一收购。拆房后的公共设施用地,由集体给予补偿,拆去的空地整理后用于村民种植农作物,或有偿置换给其他需要建房的农户等。便民、利民、惠民的政策措施,有效助推了宅改工作。
统筹兼顾,在“建”字上着力做到三个坚持。坚持以增强村民获得感、幸福感为出发点和落脚点改善人居环境,改进服务,改出空间。坚持规划引领一盘棋,规划出村庄建设预留地,规划好村庄建设房相设计,打造乡村风貌、“一村一品”的宜居适度空间格局。坚持以民为本,保留村中有价值的老宅,强调“乡愁记忆”挖掘,以改造提升为主统一风貌规划,村民自建、联建相结合。坚持宅基地流转收支平衡一本账,流转宅基地的农户在流转中统一预留公共用地。公共设施用地,由理事会统一标准进行流转,以村民收益、村庄人居环境提升、盘活土地为工作思路,做好统筹谋划,建设新农村。
健全机制,在“管”字上做到三个落实。为了进一步推进宅基地管理工作,该镇不断建立健全宅基地管理改革各项制度。一是严格落实农户“一户一宅”申报审批制度。严格执行宅基地申请、实地测量等程序,杜绝占用耕地、一户多宅或超占面积情况的发生。二是严格落实镇、村、组三级巡查机制,强化督查考核。加强农村宅基地“拆、建、管”,进一步推动群众自治、法治常态管理。建立“半月一调度”和“明察暗访”相结合的督查机制。对工作开展缓慢、弄虚作假、措施不力的村予以通报,对不作为、乱作为、慢作为的予以问责,对农村违规违法建房的,发现一起,查处一起,打击一起。并将全村保洁员聘用为建房监管员,严格落实镇、村、组三级到场批建监管机制。把农民建房管控纳入《村规民约》、村民代表“四议两公开”,建章立制。三是严格落实资金保障和监管。镇里每年安排专项资金,对农村宅基地管理工作进行奖补。主要用于村庄规划、建筑物拆除和垃圾清运,确保宅基地改革和管理工作正常进行。同时各理事会合理利用退出宅基地的流转,增加收入,用于基础设施建设。
来源:宜春日报