今年以来，袁州区市场监管局紧紧围绕关于深入推进营商环境优化升级“一号改革工程”的意见，建立健全“双随机一公开”工作机制，积极落实市场监管领域轻微违法行为“免罚清单”制度，推行包容审慎监管、柔性执法模式，为企业、个体工商户等市场主体营造优渥的发展环境，为辖区经济发展贡献自身力量。

打好创新式“减负牌”，助推市场主体平稳发展

袁州区市场监管局持续推进“双随机、一公开”监管全覆盖、常态化，力争做到“一支队伍进一扇门查多件事”，尽可能减少对企业不必要的干扰。坚持多元协同联动，成立监管联席会议办公室，涉及辖区39家区直单位，多次牵头召开联席会议，共同研究辖区联合检查事项；制定年度抽查计划及工作方案，按照“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”的原则，建立健全检查对象名录库、执法检查人员名录库。目前，辖区共建立市场监管领域检查事项清单（细类）254项，建立监管对象库2.2万余户，建立执法检查人员名录库324人，其中采用“双随机、一公开”方式进行检查的事项数量237项，占比93.31%。

打好免罚式“柔性牌”，增强市场主体守法自觉

该局全面推行行政柔性执法，推广轻微违法行为免罚清单、免责清单等制度，进一步深化“放管服”改革、促进营商环境优化升级。根据辖区实际，研究制定了《袁州区市场监管领域轻微违法行为免予处罚清单》，截止目前，全区市场监管系统涉及企业免予轻微违法行为的行政处罚案件300起。

同时，强化跟踪回访复查。对实施免罚等包容审慎监管方式的市场主体，加强跟踪回访，确保监管实效。如，各基层分局对不予行政处罚的小食杂小餐饮店，综合运用责令整改、批评教育、警示告诫等方式，加大指导服务力度，强化整改过程跟踪，严格复查验收，对整改不符合要求、拒不整改、发现再次违法的，辅之刚性执法，倒逼市场主体落实食品安全主体责任。

其次，切实规范歇业“降成本、保主体工作”，明确歇业制度的适用主体、适用情形、申请材料、办理程序、监管要求等，规范市场主体歇业备案行为，降低经营困难市场主体的维持成本，切实做好“保市场主体”工作提供重要制度保障。

打好情亲式“帮扶牌”，助力市场主体健康发展

该局结合“小个专”综合党委创建工作，创新性打造“干企融合”服务品牌。把推进“小个专”党建工作作为一项重要政治任务来抓，加强指导，协同配合，形成齐抓共管工作格局；理顺管理体制，坚持从需求出发、服务入手、组织带动。通过学习贯彻宣传党的二十大精神系列活动，组织全体干部职工开展了一次集中走访帮扶企业活动，截至目前，深入企业开展走访500余次，累计覆盖企业主体500余个，帮助企业解决涉及行政审批、检验检测、质量发展、知识产权等领域问题214个，办理各类行政审批服务上万余件。

打好指导式“创新牌”，激发市场主体创新动力

知识产权创造、保护与运用工作关系高质量发展，只有严格保护知识产权，才能提升供给体系质量、有力推动高质量发展。为此，该局先后出台了《袁州区“十四五”知识产权发展规划》《关于印发2022年袁州区知识产权行政保护工作方案的通知》《知识产权专利创造工作实施方案》《袁州区鼓励知识产权创造保护和运用若干政策》等若干政策措施，统筹协调了各部门联动，加大知识产权保护力度；建立了知识产权行政执法和司法执法的快速协同保护协作机制，加强了知识产权执法协同；与萍乡市芦溪县局签订了知识产权工作保护协议，推动构建“严保护、大保护、快保护、同保护”工作格局，从制度层面有力的保障了辖区知识产权保护工作的开展。

今年以来，围绕消费维权日、“4.26”世界知识产权日、“5.10”中国品牌日、全国食品安全宣传周，以及春节、国庆、“双十一”等重要节点，开展以“知识产权万里行服务”、“袁州区营商环境服务日”为主题的系列集中宣传活动，给市场主体上门送政策、送服务。截至目前，开展各项食品、药品、特种设备、工业产品等专项整治活动十余次，开展宣传活动20余次，共立案337起。其中专利案9起，商标案6起。

来源：区市场监管局  钟荷、刘铭勤

编审：甘露

审核：刘婷、甘露