位于灵泉街道鼓楼社区的金色袁州住宅小区，由于没有物业管理和业委会，小区卫生没人搞、大门没人守、电梯坏了没人修、车辆乱停乱放、邻里关系紧张……住在这里的居民很心烦，但又不知如何改变这种现状。2021年底，鼓楼社区在与金色袁州小区居民沟通的基础上，建立“居民委员会—社区干部—楼栋长—单元长”网格化管理模式，引导业主选出代表成立业主委员会，制定物业收费标准和管理规定等。业委会与物业管理公司签订为期5年的小区管理合同，安排专人进行保洁、保安、维护公共设施等，小区面貌焕然一新，居民心平气和，都夸街道和社区为他们创建了一个安宁和谐的家园。

灵泉街道鼓楼社区鼓楼路3栋背街小巷改造前

灵泉街道鼓楼社区鼓楼路3栋背街小巷改造后

灵泉街道地处宜春中心城区老城区，有11个社区居委会、75个居民小组，居民小区成分复杂，既有单位宿舍、自建房，又有安置小区、商品房小区，还有安置商业混合小区。2021年下半年，街道和社区经过逐一摸底，发现辖区内无物业管理的居民小区达82个。由于没有物业管理和业委会，小区居民遇到财物失窃、楼道占用、房屋漏水、争占车位、化粪池堵塞等烦心事，不知道找谁解决。而社区干部人手少、事情多，即使接到居民的诉求，也难以挤出时间和精力去一一及时处理。时间一久、问题一多，居民就容易积压怨愤、激化矛盾，影响居民团结、小区安宁、社区稳定和干群关系。

“面对无物业管理居民小区出现的社会治理新问题，我们街居两级经过充分走访调查、研究论证，决定优化组织架构，通过网格化管理和成立业委会，架起社区与居民联系的桥梁，推进小区居民实行自治。”灵泉街道党工委书记吴德义说。

朝阳五区增设电动栏杆防止车辆随意进出小区

灵泉街道在市级大网格上进一步细化，划分为四级小网格，责任压实到人。一级网格11个，由街道班子成员及社区书记担任网格长，监督指导所属二级网格开展工作。实行一周一例会，由社区居委会组织召开，汇总网格内的社情民意，将网格内的各类重点动态情况及时反馈至街道驻点干部，督促并协助解决难点问题。二级网格84个，由社区工作人员、专职网格员担任网格长。熟悉所属网格的各项基本情况，定期与三级网格员到网格点开展巡查工作；实行网格议事会制度，每半个月组织一次网格议事会，对涉及居民切身利益的热点、难点工作进行协商解决。三级网格286个，由兼职网格员、居民代表担任网格长。每天坚持到网格巡查，及时宣传政策法规，密切留意网格内的舆情动态信息，定期进小区走访，听取意见建议，了解居民诉求。四级网格员，主要由干部、党员、志愿者、联创联建单位干部组成，实行包户入户走访制度，在网格中开展进百家门，知百家事、帮百家忙、交百家友为主题的“四百”活动，及时掌握网格内包户居民信息变动情况，了解小区环境和居民生活状况，并及时将相关情况记入上户日记。

灵泉社区崇儒居民小区始建于1993年，原为区法院职工宿舍，住户成分单一。近年来，随着部分房屋出售出租、外来人员入住以及配套设施滞后等原因，小区出现路面破烂、污水横流、内涝积水等问题。2019年，社区将该小区纳入老旧小区改造项目，投入300多万元对小区进行改造。小区基础设施改善了，但由于没有物业管理，存在小区垃圾乱堆放、车辆进出困难、柴棚间经常失窃等乱象，居民怨声载道。灵泉社区遂以崇儒小区为试点开展小区自治管理。在多次召开户主会、听取居民意见和建议后，社区出资为小区单元墙壁刷白、拆除存在安全隐患的窗户；指导小区党员于2021年6月底成立党支部；引导小区居民于2022年4月成立业主委员会，选出楼栋长和单元长。5月起小区开启居民自治模式：收取物业费；安排专人进行保洁绿化；划出停车位，登记录入住户车辆信息，杜绝外面的车辆随意进入……业主张德义夫妻主动担任保安，日夜守护，小区治安状况明显好转。

经过半年来的“架桥”“织网”，目前，灵泉街道82个无物业小区已有11个成立了业主委员会或引进了物业公司管理。曾经脏、乱、差、丑的无物业小区，正向平安、整治、和谐、宜居的“新”小区迈进。

祥瑞名居小区于2009年交付使用，开始由开发商管理，后来撤走了，导致小区垃圾乱扔、车辆乱停、小偷常光顾，电梯坏了没人修复、化粪池堵塞没人疏通、邻里纠纷没人调解。在鹧鸪社区引领下，小区于2022年1月成立了业主委员会，制定物业费收取标准，实行财务公开。业委会成员利用收取来的物业费修好了电梯，加砌了围墙，规划了停车位，安装了监控门禁等设施。“我2018年买了这里的房子住进来后，就没过上安心日子。家里渗水查找不到原因，还漏水到楼下，搞得邻里关系紧张。每逢下大雨，下水管的水就倒灌进来，又没人管。今年1月，小区成立了业主委员会，卫生、安全、绿化、车辆停放、化粪池堵塞等问题都有人管了，感谢社区干部和业委会。”祥瑞名居小区电梯房住户张建欣喜地说。