各乡镇人民政府、街道办事处，区委有关部门，区直有关单位：

为深入贯彻落实党的二十大精神，认真贯彻落实中央和省、市、区关于当前经济工作的决策部署，抢抓当前经济恢复的重要窗口期，提振市场信心，全力稳增长扩投资促发展，确保实现2023年全区经济首季“开门红”，按照市委、市政府《关于印发〈宜春市2023年春节期间“重大项目不停工、重点企业不停产”24条措施〉的通知》要求，结合我区实际，制定了《袁州区2023年春节期间“重大项目不停工、重点企业不停产”20条措施》，请认真贯彻执行。

附件：《袁州区2023年春节期间“重大项目不停工、重点企业不停产”20条措施》

中共袁州区委办公室

袁州区人民政府办公室

2023年1月11日

附件：

袁州区2023年春节期间“重大项目不停工、重点企业不停产”20条措施

一、加强春节工作调度协调

1.强化帮扶慰问。区四套班子领导充分利用春节走访慰问契机，将重大项目、重点企业纳入走访范围，帮助做好物资储备、生活保障和疏导帮扶等工作，听取各地各单位2022年抓项目扩投资有关情况汇报和2023年项目谋划推进情况，及时协调解决项目建设和企业生产中遇到的困难和问题，督促各乡镇街道及园区加快推动项目开工、建设，用心用情用力帮助重点企业开足马力生产。（责任单位：区工信局、区发改委、各乡镇街道、园区）

2.强化组织调度。加强对春节期间重大项目、重点企业的加班、停产、复工情况的跟踪服务和监测调度，做到连续性生产企业以及有市场、有订单、有效益的企业春节期间开足马力生产，形成实打实的实物工作量，坚决杜绝形式主义，不增加项目单位和企业的负担。引导放假企业和项目单位利用节假日搞好设备检修和维护。加强节后重大项目、重点企业复工复产工作的调度，对未及时复工达产的项目、企业要建立台账，逐一摸底分析存在的困难和问题，组织复工专班进行点对点帮扶。（责任单位：区工信局、区发改委、各乡镇街道、园区）

3.强化要素保障。各乡镇街道、园区及各部门要采取有力措施，全力做好不停工项目不停产企业建设的用电、用水、用气、用工、通讯、运输等生产要素保障。优化用电负荷管理，保障迎峰度冬电力供应安全，满足项目建设和企业发展用能需求。及时为企业提供新冠药品、医用口罩、消毒水等防疫物资供销渠道，保障企业防疫需求。完善应对极端天气应急预案，保障各类生产要素稳定供应。聚焦重点区域、重点行业、重点企业，保障重点产业链供应链稳定畅通。（责任单位：区工信局、区发改委、区交通局、区水利局、区应急管理局、区卫健委、区综合执法局、区供电公司、各乡镇街道、园区）

二、推动重大项目落地建设

4.积极组织项目施工。鼓励春节期间连续施工，对2023年1月21日（大年三十）至1月28日（正月初七）期间不停工重大项目的一线施工作业人员及施工管理人员，按照每人每天100元的标准给予补助。由服务单位和园区管委会负责收集、审核补贴名单，经区发改委核定后，由区财政将资金发放给项目单位。项目单位要按照劳动法规定，给予假期加班人员加班工资。（责任单位：区发改委、区财政局，各乡镇街道、园区、区直有关单位）

5.优化项目审批服务。春节期间项目审批不打烊，要确保在非工作日能够及时办理项目审批（核准、备案）、用地、规划、环评、能评、施工许可等手续。积极优化“网上审批”“绿色通道”“联审会办”等审批机制，进一步精简审批流程，推进行政审批事项网上办理。坚持特事特办、快事快办，实行“容缺审批+承诺制”，推动快捷高效办理各项审批事项，全力保障重大项目开工建设。（责任单位：区行政服务中心、区住建局、区自然资源分局、区生态环境局、区发改委、区应急管理局、各乡镇街道、园区）

6.加快项目建设进度。引导项目单位科学组织施工，提前准备好砂石、水泥、钢筋等建筑原材料，特别是六大领域“项目大会战”“四大攻坚行动”明确的重大项目，要采取超常规举措突破用地、环评、能评等关键环节的堵点，形成工作合力，能提前开工的尽快开工，能加快建设的力争形成更多的实物工作量，千方百计抢进度。强化安全生产管控，督促指导项目单位强化安全生产意识，落实安全生产责任，坚决守住不发生重特大安全生产事故底线，确保春节期间项目建设顺利推进。（责任单位：区发改委、区自然资源分局、区生态环境局、区应急管理局、各乡镇街道、园区）

三、支持企业抢抓生产先机

7.鼓励重点企业扩产增效。鼓励有订单、有市场的重点工业企业，抢抓当前生产销售旺季，提高产能利用率、扩大生产。以2022年营业收入10亿元以上的制造业企业为重点，对2023年一季度营业收入达到2亿元，且同时达到工业用电量同比增长15%以上、营业收入同比增长20%以上条件的，按照营业收入新增部分给予奖励，每增长2000万元，奖励2万元，单个企业奖励金额最高不超过10万元。企业营业收入数据以统计数据为准。（责任单位：区工信局、区财政局、区供电公司、园区）

8.支持中小企业稳岗稳产。支持中小企业疫情期间生产经营稳定发展，对在2023年一季度营业收入2000万元-2亿元且同比增长30%以上的制造业企业，按照营业收入新增部分给予奖励，每增长1000万元，奖励1万元，单个企业奖励金额最高不超过5万元。企业营业收入数据以统计数据为准。（责任单位：区工信局、区税务局、区财政局、园区）

9.奖励重要节日不停产。支持鼓励订单较多、生产任务较重的企业在春节期间不停产，形成更多的实物工作量。对2022年规模以上制造业企业（在袁州区开办主体和税务登记），2023年1—2月期间工业用电量同比增长15%以上，且2023年1月21日（大年三十）至1月28日（正月初七）期间日均用电量达到2022年12月份日均用电量80%及以上的，对新增用电量（2023年1—2月累计用电量减去2022年1—2月累计用电量），按照0.05元/千瓦时的标准给予企业连续性生产补助，每家企业奖励最高不超过20万元。企业2022年1—2月期间出现政策性关停等情况，将不享受补贴。（责任单位：区工信局、区供电公司、区财政局、园区）

10.鼓励防疫企业多生产。对列入省工信厅调度的重点新冠防治药品（退烧药、止咳药、抗病毒）、医用防护口罩（N95口罩）等重点企业，按照对应产品产值的1‰进行补助，每家企业奖励最高不超过10万元。（责任单位：区工信局、区卫健委、区财政局，园区）

11.落实降成本奖补政策。全面落实增值税期末留抵退税、小微企业减免“六税两费”、小型微利企业减征所得税、研发费用加计扣除、固定资产加速折旧、支持科技创新进口等税收优惠政策。加快推进工业奖补资金和技改资金的配套落实，进一步增强市场主体获得感。（责任单位：区税务局、区发改委、区财政局、区科技局、区商务局、区人社局、区工信局、各乡镇街道、园区）

四、优化服务有效强化保障

12.深入开展企业清欠行动。加大力度防范和化解拖欠中小微企业账款，建立问题台账，限期整改销号。在春节期间清理一批拖欠中小微企业账款案例，为中小微企业发展营造良好营商环境。（责任单位：区工信局、区财政局、区国资办、区发改委、区人民法院、各乡镇街道、园区）

13.补助企业留工稳岗。大力开展送温暖送关爱活动，鼓励春节期间持续性生产企业通过发放留岗红包、春节礼包等方式，改善企业员工工作和生活条件等方式，提高留袁职工春节期间坚守岗位积极性。对2023年1月21日（大年三十）至2月5日（正月十五）期间坚持连续性生产的制造业企业，按坚守岗位的外省籍袁州参保员工每人300元的标准发放一次性留工补贴。(责任单位:区人社局、区工信局、区财政局，园区)

14.帮助企业招工用工。开展直播带岗、线下招聘等多样化活动，免费为求职者输送适合的岗位，满足企业的用工需求，为企业提供优质全面的就业服务。(责任单位:区人社局，各乡镇街道、园区)

五、推动消费市场快速复苏

15.丰富群众文化生活。全力协助办好“趣宜春享冬游”“宜常来春常在”“人民的非遗人民共享”“十县百碗”旅游美食推广等主题活动，鼓励和支持各景区点举办文化节、美食节、音乐节等活动；有序开展马拉松、自行车、徒步等体育旅游，鼓励市民春节期间走向户外。（责任单位：区文广新旅局）

16.继续开展“袁州人游袁州”活动。鼓励袁州机关事业单位工作人员区属景区点旅游消费。继续推进文旅一卡通、工会会员专享项目；组织引导高等级酒店、民宿与旅游景区春节期间推出联合优惠套票，加强露营、体育、度假等偏重年轻人喜好的旅游产品宣传营销。（责任单位：区文广新旅局、区总工会）

17.发放文旅消费券。袁州区发放100万文旅消费券，引导各景区点开展优惠活动和无损全退等配套服务，提升广大游客消费热度。（责任单位：区文广新旅局、区财政局）

18.加大支持宣传力度。落实对旅游企业的金融扶持，确保一季度兑现乡村旅游实施意见和品牌创建奖励办法相关政策。配合宜春市开展文旅专场推介会，组织景区、文旅企业大力推广宜春文旅资源，加大“引客入袁”力度。鼓励旅游景区点及相关企业春节期间开展旅游节庆等消费促销活动并加大对外宣传，符合条件的按照我区《关于推进旅游高质量发展的实施意见》的相关条款予以奖励。（责任单位：区文广新旅局）

19.举办购物节活动。围绕“乐购新春”“闪秀新年”“惠享团圆”等主题开展“年味袁州”购物节系列促销活动，引导全区发放200万元政府消费券助力节庆餐饮、零售、百货、家电、汽车、文旅、娱乐等消费。（责任单位：区商务局、区财政局）

20.开展促销活动。开展2023迎新年货节和“云”上购物年货节，组织全区中华老字号、江西老字号、富硒农产品、本地特色产品、网红产品等通过线下、线上两个渠道开展让利促销活动，发放迎新年货节专属消费券5万元。（责任单位：区商务局、区财政局）

六、其他事项

1.各乡镇街道、园区及相关单位部门要严格落实本政策措施，本政策涉及资金由区级财政承担。

2.本通知自印发之日起施行，政策执行期暂定到2023年3月31日为止。与其他同类政策按就高不重复原则执行。国家、省、市出台或调整相关支持政策的，按新规定执行。

3.浓厚强劲开局氛围。宣传部门要闻令而动、迅速行动，将宣传好“两个不停”活动作为当前重要任务，彰显区委、区政府抓项目促投资、帮企业扶实体的鲜明信号，及时稳定市场预期，增强市场主体信心。各主流媒体要组织记者深入项目一线、企业车间，通过开设专题专栏、“两微一端”新媒体等多种方式，全方位、多层次宣传重大项目、重点企业争分夺秒抓进度的生动实践和火热场面，为实现强劲开局营造浓厚氛围。

来源：中共袁州区委办公室     袁州区人民政府办公室

编审：刘鑫珂

审核：刘婷、甘露