如何将矛盾在基层化解，考验着城市管理者的智慧。福建省厦门市以新时代文明实践中心（所、站）为平台，精准对接基层群众的实际需求，把化解矛盾和解决问题细化成“针线活儿”，大大提升群众获得感。

围炉夜话通“心路”

深夜，“嘭！”的一声巨响，位于厦门市海沧区东孚街道过坂社区的杨厝中路上，发生一起交通事故，事故双方互相埋怨起来——“你怎么开的车？看不见人啊！”“这一条路上都没有路灯，我是真没看见你……”

过坂社区由3个自然村组成，而这条窄窄的杨厝中路在2000年完成道路硬化后，一直没有路灯。原来，修建路灯需要在路两边建设供电系统，而路两侧是村民的自留地，村民因为赔偿问题迟迟不愿意让步。

2018年底，该社区挂牌成立新时代文明实践站，时任社区书记谢剑清在居民的提议下尝试着做起了“围炉夜话”的献计平台。大家你一言，我一语，杨厝中路修建路灯的事有了眉目。2019年春天，过去那条窄窄的杨厝中路焕然一新，不仅道路拓展到了5米宽，路两旁还增设了路灯。

截至目前，过坂社区共开展了51场围炉夜话活动，推动解决问题63个。

专席调解补“嫌隙”

“要不是有你们，我们这一摔，都不知道找谁来负责。”2020年8月中旬，躺在病床上的两名空调安装师傅收到相关单位的医药费和赔偿金，向来自鹭江公证处的调解员林莹表达谢意。原来，这两名师傅在一业主家中安装空调时，因没系安全绳从二楼不慎坠落，造成骨折。

按照以往经验，类似纠纷会由派出所组织民事调解。不过，此次事故涉及当事方较多，调解工作面临较大挑战，不利于伤者尽快就医治疗。

鹭江公证处驻侨英派出所调解员正在基层调解民事纠纷厦港街道新时代文明实践所将上述案例交给了鹭江公证处派驻厦港街道多元化矛盾纠纷调处中心的调解员林莹。

林莹通过走访调查，作出一番法律责任分析，涉事各方均表示认同，从调解开始到定分止争厘清责任，仅用一天半时间。

如今，在厦门市文明办的探索和推动下，厦门多家法律服务机构与全市社区新时代文明实践站签订了合作协议，具有专业法学背景的专席调解员深入基层，为弥合民事纠纷大小事中各方“嫌隙”创造良好条件。

文明实践重“细活儿”

要将基层治理的“绣花”工作做好，必然要为化解矛盾“穿针引线”。

自2019年5月起，厦门市鹭江公证处先后与厦门市集美、思明、湖里、同安等区基层派出所及相应镇街办事处，探索建立“公证+”多元调解衔接联动机制。

通过公证制度的嵌入，辅以调解前置、心理干预、汇总研判等多种专业方式，提高纠纷调处及分流效率，实现“诉源治理”目标。

今年上半年，依托“公证+”多元调解衔接联动机制，鹭江公证处派驻调解团队共受理民事纠纷类案件4680起，调解成功4650起，调解成功率高达99.3%。

厦门市文明办的数据显示，厦门市现已建成6个新时代文明实践中心、45个实践所和537个实践站，在2021年初就实现了区实践中心、镇街实践所、村居实践站的全覆盖。

“百姓点单、中心（站、所）派单、志愿者接单、群众评单，这是厦门在文明创建过程中探索出的一条精准化实践路径。”厦门市委宣传部副部长、市文明办主任钟伟东说，厦门坚持试点先行、品牌带动，目前已创建了“四点钟学校”、老年大学村居教学实践点、台胞社区主任助理志愿服务队和新时代文明实践站公益法律顾问等特色品牌，开创了社会治理和文明实践的新模式。

来源：半月谈